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2022年09月08日

拓展融资渠道,中小企业债券市场规模有望扩大

作为中小企业融资渠道之一,各类中小企业债券近两年来在各地被广泛探索,有了一定程度的发展。记者近日从国家相关部门了解到,国家将通过探索建立中小企业债券融资基金等方式,扩大中小企业集合债券的发行规模,特别是重点推广中小企业集合信托债。  与发达国家相比,我国中小企业通过债券市场进行直接融资比例较低,尚处于起步阶段。目前,我国中小企业债券融资主要有三种形式,包括中小企业集合债、中小企业集合票据和中小企业集合信托债权基金。三种形式在运作模式、发行期限和风险程度等方面各有不同。其中,集合债由几家企业联合以企业债券形式在债券市场发行,需经国家发改委审批,参与企业多为中型企业,发行期限一般为3~5年;集合票据以票据形式在银行间债券市场捆绑发行,发行期限一般分1年和3年,也以中型企业为主;集合信托债则以政府财政资金为引导,吸引社会资金有效参与,募集资金由信托公司以信托贷款形式直接投向产业政策扶持的特定行业的小企业群。  从工信部中小企业司调研的情况来看,目前,集合债和集合票据在各地酝酿多,发行少,受制于审批周期长、成本优势不明显等原因,成效尚不显著。而集合信托债由于具有手续简便,不受企业规模、所属行业等限制,在浙江实践2年来,已取得成功回收案例,且效果较好。  据悉,继2008年9月第一期中小企业集合信托债发行后,浙江省已陆续推出了共10期信托债。截至2009年12月底,该省共发行中小企业集合信托债6.31亿元,220家中小企业户均融资305万元。以今年2月成功回收的1年期文化创意产业类“宝石流霞”集合信托债为例,发行前后相比,29家发债企业营业收入平均增长74%,总资产平均增长87%,已获得银行跟进贷款3000万元,且有3家企业已获风投机构4425万元跟进投资。而在参与集合信托之前,这29家企业中有16家从未获得过银行贷款。  记者了解到,目前,除浙江外,湖北、上海等省市也已开始发行中小企业集合信托债。此外,江西、湖南、山西等省市也在积极筹备中。  记者获悉,为进一步推广集合信托债这一模式,相关部门正在研究建立由各级财政出资设立的小企业融资引导基金,充当各类社会资金支持小企业的引导者和最终风险的承担者,由信托公司为各地产业引导基金建立不同的信托账户,管理不同的信托基金,积极引导各类社会资金支持符合国家产业政策要求的小企业。  业内人士建议,由于集合信托具有高度的灵活性,各地应结合当地情况,在资金来源结构、资金使用方式、期限利率安排、选择企业类型等方面不断创新,依据企业特点量身订做。此外,还要进一步完善集合信托债中风险资本的增值和退出机制,可将创业板市场作为支持中小企业信托债中的风险资本的退出通道。同时,应加快发展产权交易市场,为参与支持中小企业的资金获得应有的风险回报创造条件。

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