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分享后工业化红利 矿产资源配置待转变

【铝道】当前，从全球范围看，未来矿产资源新增需求和新增供给主要在海外，我国国内需求在未来十年仍将维持高位，但增量不大。在近日召开的2016中国探矿者年会上，国土资源部地勘司司长王昆指出，我国矿产资源新增供给主要弥补现有产能衰减，将来的资源紧张可能是输入型的，因此，我国地质工作将实现以资源为中心向资源和环境并重的重大转型。

行业进入深度调整期

国土资源部信息中心矿产研究室副主任崔荣国指出，全球经济在2009~2010年前后出现巨幅波动，直接导致了后来的矿业经济震有的是测5金的荡，至今还在影响着全球矿业的发展形势。全球矿业低迷材要成器期将持续5~10年，矿产品价格低谷期将持续1~2年。从地质勘查投入资金来源情况分析，我国矿业已经进入深度调整期，直接表现是地质勘查投入的下降。从数据统计来看，我国地质勘查投入无论是来源于社会资本还是财政投入，自2012年投资超过1200亿元峰值后，2016年双双持续缩减。

数据显示，2015年全国非油气勘查投入约328亿元，同比下降19%。从采矿业方面看，2015年全国采矿业固定资产投资同比下降8.8%，回落9.5%，为2013年以来较低，利润同比下降23%；从矿产品贸易方面看，我国贸易量大幅萎缩，2016年1～2月矿产品贸易总额为1116.50亿美元，同比下降25.1%；进口额为653.54亿美元，同比下降25.0%；出口额为462.96亿美元，同比下降25.1%。

崔荣国认为，当前矿业正处于低谷期，非燃料固体矿产勘查预算连续两年下跌，预算下滑的主要原因包括全球经济复苏的脆弱性和不稳定性、投资者情绪紧张、重要矿产品需求前景不明朗以及价格持续下跌等，但从世界范围看，油气勘探开发投资量仍稳步上升。2016年靠前季度，全球矿业受全球经济结构性调整、地缘政治格局变化等因素的影响，整体表现欠佳，基本延续了过去三年以来的发展颓势，突出表现为初始资源发现不如2015年同期、中小型矿业融资困难。同时，整个行业还面临着投资、价格、利润、需求的下降，以及成本上升等诸多难题。

在人类历史及社会经济发展过程中，矿业经历了初始发展阶段（矿业0.0）、掠夺发展阶段（矿业1.0）和共赢发展阶段（矿业2.0）。崔荣国表示，当下，矿业将进入2.0时代，其本质是全方位利用，其共识是合作共赢，未来5~10年，将是我国利用国际市场增强矿业发展实力的较佳时期。

坚持绿色勘查

国土资源部总工程师彭齐鸣表示， 十三五 期间，随着我国经济新增长极的出现、国际产能合作的蓬勃兴起、科技创新的加快推动以及建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，我国乃至全球矿业仍然具有良好的发展潜力，新的合作模式必将开辟新的领域，带来新的拓展契机。

王昆认为，当前，我国矿产资源供需矛盾已得到缓解，但资源约束还将长期存在，保持国内必要的资源保障能力是参与全球资源配置的压舱石。同时，新发展理念对地质勘查工作提出更高要求，因此实施找矿突破战略行动是发挥制度优势、引导和动员全社会追求长期目标的重要举措。

中国矿业联合会地勘协会执行会长卢进表示，十八届五中全会提出了 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，标志着协同作战、绿色发展将是矿业经济今后一段时间的主题，地勘行业要充分考究 大地质观、大资源观、大生态观 的精髓，跳出矿业圈子，将地质服务全方位融入经济社会建设中，以市场需求为导向，以优化主业结构为重点，以调整产业布局为方向，打造全新经济增长极。对此，王昆认为，我国地勘行业要坚持生态保护优先，努力做先进理念的领跑者；要坚持推行绿色勘查，努力做建设美丽中国的践行者；要坚持依靠创新驱动，努力做保护生态和保障资源的双赢者；要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，努力做大自然的呵护者。

资源配置要百花齐放

根据各种矿产品价格涨跌趋势，可以判断出全球矿产资源需求将持续缓慢增长。崔荣国指出，我国矿业将经过自我消化期、调整期和蓄力期，进入转型期。根据中国地质科学院全球矿产而是将薄膜冲切下来并贴合到部件上资源战略研究中心主任王安建预测，未来5年，东盟、印度、巴西等地区是我国主要矿产资源需求的重要接替者，资源需求将处于上升态势，也是我国相关产业转移的重要地区，矿产资源相关产业应积极 走出去 ，分享后续工业化过程中的红利。在具备实力进行扩张时期，国内外并购成本低、获取矿业权容易、优良资产不断出售的良好时机，将为我国矿业带来新的发展机遇。

崔荣国表示，自2008年起，发展中国家的大型公司开始逐步参与资源全球配置。当下，我国矿业企业要主动转变 走出去 的理念与方式，为繁荣全球矿业，从以全资和控股为主向全资、控股、参股并重转变，从以勘查、开采为主向整个产业链扩展转变，更重要的也是较不可忽视的是矿产资源配置方式的改变。因此，我国矿业发展要进一步提高行业标准及进入门槛，提升产业集中度，进行第三方评估制度，建立诚信体系，坚持技术进步，以满足对资源需求的变化，如新能源汽车对锂、铜、铝、铁的需求变化等。同时，要充分认识到，绿色发展、可持续发展是主旋律，新型发展是必由之路，要推动实现矿业与各领域联合。而且，要意识到就矿产资源开发利用而言，充分利用是根本，技术密集是方向，矿产资源配置方式要百花齐放。