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聚焦影响今年农机市场的几件大事-- 四看2016年农机购置补贴政策实施的新变化 2016年04月26日 来源：

近十年来国度持续实施的农机购买补助政策，跟着农机购买补助办理机制的不竭深切完美，对天下农机市场的供授予需求愈来愈起着极其首要的调控和导向引领感化。

遵循农业部2015年底关于对《2015-2017年天下通用类农业机械中心财务资金最高补助额一览表》停止调剂的告诉精力，到本年4月5日已有近二十个省（区）、市陆续出台的农机购买补助补助实施定见，或农机补助额一览表，从中可以梳理看出本年农机购买补助政策详细实施体例，将会对2016年农机市场需求带来较大年夜影响有哪些新改动。

1.农业部进一步肯定遵循大年夜稳定、小调剂的准绳，详细实施加倍简政放权。对本年农机购买补助任务农业部重点抓了办理机制的持续完美。农业部在2016年天下农机任务集会上提出，环绕更好完成财产政策目标，遵循大年夜稳定、小调剂的准绳，进一步完美政策实施思路。调剂的首要标的目标是“缩范围、控定额、促关闭”。“缩范围”，就是突呈现代农业生长要求的重点导向，随机应变选择补助机具品目，精准发力，准绳上应将低端、低值、需求量小和羁系难度大年夜的机具，剔除出补助范围；“控定额”，就是要迷信展开补助额测定和机具分档任务，更好阐扬财务资金的指导撬动感化，恰当降落市场已近饱和及非重点机具的补助标准，指导农夷易近理性购机和晋升机具操纵效力，指导企业靠质量、靠办事竞争市场；“促关闭”，就是力求做到重点机具最大年夜限制的应补尽补，进步出产急用机具的有效供应。为此农业部决定拔取利用较为遍及、补助资金利用量较大年夜、手艺标准零碎适合天下同一分档的23个机具品目标232个层次，作为通用类机具，并对最高补助额停止了小幅下调。同时为贯彻落实国务院关于推动简政放权、放管连络和改动当局天性机能的摆设要求，为进一步进步各省落实农机购买补助政策的自立权和针对性，在关于对《2015-2017年天下通用类农业机械中心财务资金最高补助额一览表》停止调剂的告诉中规定，《一览表》公布的是相干机具的最高补助额，各省农机化主管部分可连络本省农机购买补助政策实施方案和实际任务需求，对《一览表》停止恰当归并、细化，肯定详细层次的补助额，并展开其他非通用类机具的分类分档和补助额肯定任务。要在准绳上不高于上年照应层次补助额的前提下，全体系体例定本省农机购买补助机具补助额一览表。

2.遍及贯彻“缩范围”的调剂标的目标。吉林省除将病死畜禽有害化措置设备归入补助范围外，本年调剂后的补助机具仅为9类22个品目，这就为该省关闭补助创作发现了前提。安徽省农机购买补助机具种类范围缩减为9大年夜类22个小类45个品目，起垄机、离心泵、施肥机（化肥）、病死畜禽有害化措置设备和卷帘机等5个品目不再补助。江西省调剂后的补助机具为10大年夜类24小类43个品目。新疆构成的《新疆维吾尔自治区2015-2017年农业机械中心财务资金最高补助额一览表（2016年调剂）》，肯定的补助范围为11大年夜类32小类81品目，285个层次。各地连络农业财产布局调剂标的目标和供应侧鼎新任务和本地实际，修订完美实施方案，增添品目，凸起重点，明白2016年的关闭补助的机具品目，及时向社会公布，并于4月20日前报自治区农机局备案。

3.多个省分或重点机具种类关闭补助。吉林省客岁率先在天下实施关闭机具补助，本年持续对峙这一做法。陕西省本年也提出实施关闭补助，2016年补助机具种类范围调剂为10大年夜类30个小类60个品目，各市遵循年度机具补助额一览表，对补助机具种类范围内一切品目公布定额，实施关闭补助。江西省对大年夜中型拖沓机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、结合收割机实施关闭补助，满足一切购机者的补助需求。安徽省持续对秸秆粉碎还田机、水稻育插秧机械和玉米收成机械实施关闭补助。为保证重点和亏弱环节农业机械化出产，本年对捡拾压捆机、深松机、茶叶加工机械、水稻（水旱）直播机实施关闭补助。广东省对水稻插秧机、自走履带式谷物结合收割机（全喂入）、半喂入结合收割机、粮食烘干机、大年夜中型轮式拖沓机、甘蔗莳植机、甘蔗收成机、花生收成机、土豆收成机、动力（喷杆式、风送式）喷雾机、深松机等实施关闭补助。陕西省　2016年补助机具种类范围调剂为10大年夜类30个小类60个品目，各市遵循年度机具补助额一览表，对补助机具种类范围内一切品目公布定额，实施关闭补助。湖北省对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机、秸秆综合操纵机械、深松机械、大年夜型植保机械和大年夜型结合收割机等重点机具实施关闭补助。对血防疫区“以机代牛”机具购买予以优先支撑。

4.补助机具购买台数和补助资金各省规定有所不合。吉林省是天下独一对补助工具采办补助机具有数量限制的省分。广东省规定本地昔时中心财务农机购买补助资金目标超越40万元的：小我年度内享用补助的资金总额不得超越40万元且不得超越本地昔时补助资金打算的20%；单个农业出产运营组织年度内享用补助的资金总额不得超越100万元且不得超越本地昔时补助资金打算的40%。本地昔时中心财务农机购买补助资金目标少于40万元（包含40万）的，要按尽能够扩展年夜受益面，公允、公道的准绳肯定补助工具。对昔时购机较多，申报补助额超越限额的部分农业出产运营组织，经市级农业、财务部分核实后，可恰当增加其补助金额，并报省农业厅、财务厅备案。广东省对已报废老旧农机并获得拆解收受领受证明的补助工具，可优先补助。湖南省调剂“购机大年夜户”标准，小我请求补助同一品目机具2台（含2台）以上，农业出产运营组织请求补助同一品目机具5台（含5台）以上，遵循《实施方案》规定的“购机大年夜户”法度打点。 购机大年夜户先到受理点录入《请求表》，审批经由过程再购机，带机到受理点申办补助。江西省除需求装置的农业机械设备或举措措施外，小我采办同一品目机具，补助额≤1000元的不超越4台，补助额＞1000元的不超越2台。农业出产运营组织采办同一品目机具，补助额≤1000元的不超越10台，补助额＞1000元的不超越5台。超越规定台数的，由县级农机购买补助带领小组核定。湖北省小我年度内享用中心农机购买补助总额准绳上不得超越10万元，若单机补助额超10万元的限购1台；莳植大年夜户（承包耕地200亩及以上）、家庭农场、农夷易近协作社年度内享用中心农机购买补助总额不得超越100万元；农业企业年度内享用中心农机购买补助总额不得超越70万元。广西省调剂部分补助工具享用中心补助资金总额的最高限额。实施年度内，范围种养大年夜户和农业出产运营组织享用中心补助资金总额的最高限额保持稳定，但从事甘蔗莳植出产的范围种养大年夜户和农业出产运营组织享用中心补助资金总额的最高限额调剂为：范围种养大年夜户200万元，农夷易近协作社、家庭农场500万元，从事农业出产运营的农业企业1000万元。范围种养大年夜户和农业出产运营组织[农夷易近协作社、家庭农场、育秧中间（工厂）、从事农业出产运营的农业企业等]请求购机补助时，应供应地盘承包运营（或流转、租赁办事）的条约（和谈）等证明资料。

5.补助工具加倍放宽 。黑龙江垦区黑龙江省农垦总局2015-2017年农业机械购买补助实施方案》规定补助工具为：直接从事农业出产的小我和农业出产运营组织（小我：具有农牧场户籍的农业出产从业职员；农业出产运营组织：农牧场、协作社及其他从事农业出产的运营组织）。经集会研讨，2016年起补助工具变动为：直接从事农业出产的小我和农业出产运营组织。吉林省农机购买补助政策持续覆盖全省一切县（市、区），补助工具为农牧渔夷易近、农场（林场）职工、新型农业出产运营主体（农夷易近协作社、家庭农场、农机专业户、种粮大年夜户和直接从事农机功课的农业出产运营组织及农业出产企业）。

6.对年度交叉补助成绩有的省分有明白规定。安徽省对2015年采办且未请求到补助的秸秆粉碎还田机、水稻育插秧机械和玉米收成机械等关闭补助机具，2016年可以持续请求补助，补助标准遵循《安徽省2015－2017年农业机械购买补助机具补助额一览表（2016年调剂版）》履行。广东省规定因补助资金范围所限昔时未能享遭到补助的购机者，可鄙人一年度优先补助，并按新的补助额履行。吉林省提出整年购机补助停止时候为11月30日，在购机补助停止时候后，不再打点购机补助核实确认手续。2017年不再对2016年购买的补助机具实施补助。

7. 浙江省、内蒙古等对部分产品实施处所财务补助。浙江省对灭茬机、水稻插秧机、自走履带式谷物结合收割机（全喂入）、油菜籽收成机对加装茎秆切碎带抛撒装配和二次割刀的，处所财务补助3500元；捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机处所补助额同中心财务农机购买补助资金数量不异。内蒙古是对中心农机补助产品实施处所财务补助种类最多的省分，对深松机、免耕收获机、割草机、压捆机、捡拾压捆机、搂草机、农用装载机、喷灌机、青饲料收成机、喷灌机、挤奶机、颗粒饲料压抑机、青贮切碎机、饲料异化机、铡草机、送料机十多种机械实施必然比例的处所财务累加补助。福建省对轮式拖沓机、病死畜禽有害化措置设备、食用菌出产机械、粮食烘干机等实施处所财务累加补助。另有天津市、宁波市、云南省等也实施处所财务累加补助。

8.进一步简化打点操作法度。江西省农机购买补助资金兑付实施“先购机后请求，先请求先补助，后请求后补助，不请求不补助，资金补完为止”的体例。鼓动鼓励农机部分开展“一站式”办事，便利购机者打点补助手续。安徽省为进一步标准补助法度，简化操作流程，从2016年起，在农机购买补助辅佐办理零碎中，打消农机经销商录入环节。购机者自立购机后应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、“一卡通”原件等，和县级实施方案中明白的其他资料，主动到户口地点地农机办理部分打点请求手续。湖南省打消经销商录入《请求表》权限，不再录入《供货信息表》。牌证办理机具凭行驶证到受理点申办补助。陕西省鼓动鼓励有前提的县（区）在街镇、农机集散地开设便夷易近办事窗口，便利大众购机，及时兑付资金，进步任务效力

9.有针对性办理有关成绩。内蒙古为处理补助产品分类分档中同档产品呈现个别补助额畸高成绩，2016年起，在原有规定根本上，启动“定额+比例”机制，即补助产品分类分档后，个别机型补助额超出超越其发卖代价30%的，补助零碎主动以30%伶仃测算肯定该机型的补助额。“定额+比例”机制实施今后，如有个别机型呈现比例测算遗漏的，该机型产品所属企业应在补助额一览表公布之日起五个任务日内主动陈述；过期企业未主动陈述，过后改正的损掉责任由出产企业承担。黑龙江垦区黑龙江省农垦总局最高补助比例（中心补助额/终究发卖价比例）设置为40%，超越这一比例将没法录入零碎。有特别启事的，需求向总局农机局提出版面请求，总局农机局视详细环境停止措置。吉林省规定同一种类、同一层次农业机械，在全省区域内实施同一的补助标准。同一层次内大年夜多数产品代价全体降落幅度较大年夜时，全省将同一调剂此档机具补助标准，并按调剂后的补助标准结算。新疆为进一步加强补助标准肯定的迷信性，保证资金安然，2016年自治区将采取“定额+限比”的体例肯定补助额。

别的，江西是为数不多放置农机购买补助任务专项资金的省分。该省财务每年从农业手艺利用与公共办事专项资金中放置3000万元农机购买补助，此中1000万元用于对市、县（区）、乡农机购买补助监督任务赐与经费补助。各级财务部分要将农机购买补助任务经费归入预算，县级每年放置很多于10万元的监督任务经费，用于展开政策鼓吹、组织实施、信息公开、建立档案、查对机具等任务。

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