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2009年中国工程机械行业发展解读

在全球正饱受金融危机的煎熬中，在“风景这边独好”的中国，2009年中国的“两会”(十一届全国人大二次会议和十一届全国政协二次会议)无疑成为世界的焦点。而“两会”中代表们谈的最多的莫过于金融危机，以及金融危机下如何保证经济持续、稳定和健康发展的问题。这些话题中透露了哪些信息，哪些信息又会左右着2009年我国工程机械行业的发展？　　9500亿元国家财政赤字将加速工程机械行业的回暖。

3月5日，国务院总理在作政府工作报告中指出，2009年将安排政府赤字9500亿元，其中包括7500亿元的中央财政赤字和地方发行的2000亿元债券，重拳力促经济增长。中国工程机械商贸网认为，这一积极的财政政策将在很大程度上加速我国工程机械行业的回暖。

一方面，工程机械行业是典型的投资拉动型行业，整体市场需求对国家宏观政策高度相关。这个9500亿元的财政赤字将在很大程度上解决国家4万亿投资规划中各项目建设所面临的资金压力问题，可以有效地保证4万亿投资项目的顺利开展。而4万亿投资规划中各项目建设的顺利开展，是形成对工程机械设备需求拉动的主要因素，就这一方面来讲，9500亿元财政赤字可以加速我国工程机械行业的回暖。

另一方面，从1998年亚洲金融危机时国家采取的积极的财政政策对工程机械行业影响的角度来看。1998-2001年间，国家累计发行国债5100亿元，共安排967个城市的基础设施建设，项目总投资规模约3300亿。由此对工程机械行业起到的积极作用是，将工程机械行业销售收入由1997年的7.6%回落至1998年的2.9%的增速，迅速抬升至1999年的20%左右。

而本次2009年中央和地方财政预算赤字总规模达9500亿元，这一数额在绝对量上创下建国以来最高记录，由此而形成的对我国工程机械市场的拉动作用将会更加明显。在4万亿投资方面，根据调整后的4万亿投资明细，在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造方面的投资将达到15000亿元，高出1998年亚洲金融危机时基建投资额的4.5倍多。另外，灾后恢复重建达到10000亿元，廉租住房、棚户区改造等保障性住房达到4000亿元，农村水电路气房等民生工程和基础设施达到3700亿元。这几个投资项目也会直接形成对我国工程机械设备的需求。

实施结构性减税政策将增强工程机械企业抗风险能力。

在金融危机下，受经济不景气的影响，工程机械企业不仅面临着订单减少、市场萎缩等销售困难，同时，还面临着由于产品积压和银行惜贷导致的资金周转困难。据中国工程机械商贸网调查显示，2009年1月份，我国起重机行业的月库存周转天数已达到47天，创2008年以来的最高点。企业库存消化能力明显降低，库存占用的企业资金越来越大，企业资金周转越来越困难，企业经营日趋陷入困境。而且，总体来看，市场不景气，订单减少、生产规模收缩已成为当前我国工程机械企业所面临的一个共同话题。

在金融危机所带来的企业经营困难中，税收已成为某些企业所面临的重要困难之一。作为一项积极的财政政策的内容，据“两会”期间国家财政相关负责人透露，2009年我国将全国实施消费型增值税，取消和停征100多项行政事业性收费。同时，继续提高部分产品出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策，在总体上，预计2009年全年将减轻企业和居民负担约5000亿元。这对于消除我国当前生产型增值税制产生的重复征税，减轻企业税负，促进企业扩大投资和增加自主创新的和技术改造投入将起到非常重要的作用，而且在一定程度上有利于缓解工程机械企业当前所面临的经营困难，增强企业的抗风险能力。

全球金融危机尚未见底，工程机械出口形势依然严峻！

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