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农机合作社要增强造血机能

农机合作社要增强造血机能 2012： 近年来，我国农业机械化水平发展迅速，这与农机专业合作组织的快速发展有直接关系。为了扶持农机专业合作社发展，2009年农业部发布《关于加快发展农机专业合作社的意见》，明确提出为鼓励农机专业合作社的发展，农机购置补贴政策向农民专业合作服务组织倾斜。在此政策的推动下，各地农机社会化服务组织蓬勃发展。2011年，全国农机作业服务组织超过17万个，其中农机合作社达到2.7万个，比2010年增加23%；全年农业机械化服务经营收入达到4400亿元，比2010年增长6%以上。

农机专业合作社是农机化快速发展的缩影与产物。农机专业合作社通过开展合同订单作业，采取土地托管、土地租赁承包等模式，为农民提供代耕、代种、代收等产前、产中和产后“一条龙”服务，满足农户对农机的需求，有效地缓解了土地分散种植和“有机户闲、无机户难”的窘境。

农机合作社作为农村专业性服务组织，在农机化发展中充分发挥着主力军的作用，其服务涵盖了农机作业的全过程，为农村产业结构调整、完善农机社会化服务体系、提高农业产业化程度、提高农业生产率和解决劳动力不足等方面，发挥着越来越重要的作用。

农机合作社促进了农业发展方式的转变。农机合作社在经营过程中，大力推进人机联动和土地连片作业，改善了农业粗放、分散的经营方式，实现区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的，同时促进了土地有偿流转，实现农户和合作社社员的增产增收。

农机合作社促进了农业科学技术的推广。无论是对新型农机具的接受采用，还是在玉米机收、保护性耕作、深松整地作业等机械化技术的推广应用中，农机合作社都发挥着重要作用。

农机合作社促进了农村劳动力的转移。农机合作社通过全面提高农业机械化水平，充分利用农机替代劳动力，把农村劳动力从繁重的体力劳动中解放，促进更多的农产劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，改善了农民生产生活条件。

目前，尽管农机专业合作社建设尚处于起步阶段，但凭借独特的组织优势、灵活的机制和广泛的适应性，显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景，已经成为农机社会化服务体系中的主要力量。也正因为还处于起步阶段，我国农机专业合作社发展还存在着一些问题，诸如发展不平衡、组织运行不够规范、农民主体意识不强、内部发展动力不足、造血机能低下等，制约了合作社的健康可持续发展。

大部分农机专业合作社目前还只是从事简单的耕种收作业，没有形成粮食生产、加工、销售为一体的完整的产业链。这就需要提高农机专业合作社的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物的耕、种、收等环节向经济作物、农产品加工等环节延伸，从农机作业服务向土地流转经营和农资、技术、信息服务延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展，不断提高农机专业合作社的组织经营能力、市场竞争能力和带动社员共同致富的能力。

对农机专业合作社的扶持，不是靠一个单位一个部门所能办成的，它离不开财政、工商、税务、金融等部门的支持，这就需要各部门形成扶持农机专业合作社发展的联动机制与协同效应。在推进农机专业合作社发展的进程中，要遵循市场经济发展规律，引导合作社发展主体以市场需求为出发点，以经济效益为中心，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，不断加强其自身造血机能，促其健康可持续发展。

陈国杰

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