中国首次鼓励产能过剩行业境外建厂0二手锅炉

中国首次鼓励产能过剩行业境外建厂

国家发改委会同10部门联合发布抑制部分行业产能过剩最新进展，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳在会上表示，今年前三季度GDP将在22日公布，平均增长超过了7%，今年初提出的全年GDP“保八”增长基本上没有问题。

不过，9月26日国务院正式下发有关抑制部分行业产能过剩和重复建设的意见后，目前结构调整总体进展不快，不少领域产能过剩、重复建设仍很突出，有的甚至还在加剧。

昨日国家发展改革委新闻发言人李朴民表示，今后将采取不定期的多部门联合发布信息制度，除了10大部门外，还包括中国钢铁业协会等6大行业协会也共同参与。

将出产业结构调整目录

熊必琳表示，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备成为调控重点。相关行业管理部门将进一步提高这6大产业的能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛。

在发布会上，下发的材料还指出，对未经批准擅自占地开工建设的，要依法从重处理；对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，金融机构一律不得发放贷款。

熊必琳表示，各级投资主管部门将进一步加强产能过剩行业项目审批管理，严禁化整为零、违规审批；严防财政性资金流向产能过剩行业的扩大产能项目；国家发改委正在加紧修订《产业结构调整目录》，在新的核准目录出台前，6大产能过剩行业确有必要建设的项目，需报发展改革委组织论证和核准。

多晶硅在建产能过剩

风电设备和多晶硅属于新兴产业和新能源产业，是受国家扶持发展的行业，也已被国务院列为需要引导的行业。

与钢铁、玻璃、水泥的产能过剩不同，熊必琳认为对多晶硅、风电设备等新型产业需要及时建立和完善准入标准，避免盲目和无序建设。

熊必琳表示，风电方面，必须要考虑风电装备的负载问题和风电上网的问题，这样就必须保持风电相对稳定增长状态，而不是大规模上马。

而对于多晶硅产业的发展状况，熊必琳表示，多晶硅的问题是在建的产能比较多，调控主要是希望促进产业的结构调整，提高自主创新的能力。要培育成具有自主创新能力的国际竞争力的新兴产业，这就需要在发展节奏上把握好。

过剩出境非“输出垃圾”

昨日，熊必琳还在会上透露，对于国内的钢铁、有色产能过剩，我们鼓励像这样的产业到境外去建厂，同时减轻国内在能源方面、环境方面的压力。这从总体上来讲是可持续发展的一条道路，中国也到了走出去的时候了。

值得注意的是，熊必琳所指的“产能过剩行业”走出去，并非技术含量低，污染严重的领域，而是在中国已出现相对过剩，但具有技术实力的优势产业，这些行业在东南亚、拉美等地区和国家仍然是极具市场和竞争力的。

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