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商务部拟将多晶硅列入两高行业名单重量传感器

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2022年08月25日

商务部拟将多晶硅列入“两高”行业名单

商务部拟将多晶硅列入“两高”行业名单 2016：多晶硅行业再次面临被部委 “点名”的命运。

商务部拟将多晶硅行业列入六大“高能耗、高排放”行业名单中。

商务部一位人士说，考虑将多晶硅行业列入“两高”行业中，是基于节能减排的需要。“不过还没有最终定下来，只是在讨论阶段。”

知情人士透露，商务部一开始是想把光伏行业列入“两高”行业中，后来在征求了行业协会的意见以及跟发改委协商之后才“收窄”了范围，只限于光伏行业的上游——多晶硅。

商务部的具体措施是，限制多晶硅产品出口以及来料加工贸易。但由于国内多晶硅一半以上需要进口，出口及来料加工贸易占的比例很小，因此对行业的影响短期来看有限。

不过，多晶硅生产企业依旧担心，如果被列入“两高”行业，则意味着未来将很难得到相关政策的支持，不利于多晶硅行业未来的发展。

被“点名”

从2006年至今，全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，但要实现“十一五”(2005年-2010年)单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。

为此，2010年5月4日，国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，指出将严控高耗能、高排放行业过快增长。要求落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

多晶硅行业一直以来都被认为是高耗能行业。据测算，目前国内提炼多晶硅耗电量基本在每吨2万千瓦时左右。而同为高耗能行业的电解铝，用电量约是每吨1.45万千瓦时。

由于多晶硅的“拖累”，商务部在落实《通知》要求时将光伏行业初步列入了“两高”行业。5月18日，商务部召集了来自钢铁、有色、建材、化工、造纸、光伏六大行业协会的相关负责人，希望听取他们对“两高”行业名单的意见。

在此之前，商务部已将光伏行业内多个产业链产品都列入了限制范围。“主要是跟材料有关的产品。”知情人士说，“不仅有多晶硅，还有切片、太阳能电池等相关产品。”

在此次会议上，光伏行业协会的相关负责人认为笼统地将光伏行业列入到“两高”范畴之内并不恰当。

一位业内专家称，以多晶硅耗能高为由“一刀切”整个光伏行业显然不合理，除了多晶硅生产耗电高，产业链的其他环节耗能并不高。

该专家说，从单位产值能耗看，光伏产业的产值能耗远低于钢铁和电解铝行业。

商务部听取了专家的意见。在此次会议之后，商务部与发改委相关司局交换了意见。5月24日，商务部第二次征询六大行业相关协会专家的意见。

在此次会议上，商务部将限制光伏行业的范围 “收窄”，只限于多晶硅产品，删除了之前进入范畴的切片、电池等产品。

目前，商务部关于“两高”行业名单一事还处于探讨阶段，并没有最终确定。但商务部内部人士称，如果最终确定，多晶硅产品将会被限制出口，与其相关的加工贸易也将受到限制。

影响几何?

2009年中国多晶硅的产量为1.5万吨左右，而市场实际需求近4万吨，一半以上需要进口。预计到2010年，中国多晶硅产量将达到3.5万吨左右，但这个产量还是只能满足2010年中国多晶硅市场需求的一半，还有近3万吨需要进口。

因此，上述专家认为，商务部限制多晶硅产品出口，并禁止相关的加工贸易，对光伏行业的影响有限。

“国内出口的多晶硅数量十分有限，并且出口的产品质量差，价格高，在国外并不具备竞争力。”该专家说。

但就产能而言，国内的多晶硅产能已经出现过剩迹象。工信部的调查显示，国内多晶硅产业计划投资总额达1340亿元，实际投资额为470亿元;已建成项目设计产能4万余吨，在建项目设计产能6万多吨，合计约10余万吨。

工信部电子信息司副巡视员王勃华指出，国内的光伏产业依旧存在许多问题。其中之一是多晶硅产业出现投资过热倾向。

四川一位多晶硅企业老总表示，不少多晶硅项目都是近一两年规划的，真正达产还需要两三年的时间，到时候中国的多晶硅产业将真正步入产量过剩而不是产能过剩。“如果限制出口，这些企业的产品该怎么办?”