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李剑阁：面对灾害 我们不要急于做什么

文/中央汇金投资有限责任公司副董事长、中国国际金融有限公司董事长 李剑阁

1能力建设与保有成本之间要有权衡

实行大规模投资拉动和刺激经济的时候，投资效益的原则也决不能废弃。以往每次重大灾情之后，往往提出要大规模追加相关领域的投资。补短板固然是必要的，但从投资角度讲，也要有一个成本与效益的分析，要考虑投资的实际作用、建设与维护的成本负担等问题。不能因此挤占其他必要领域的支出，要在能力建设与保有成本之间有所权衡。无论从中期还是长期，投资的社会效益和现金流回报是必须考虑的。

2坚持市场化改革，不走回头路

每一次灾害发生，计划经济就有回潮的苗头，这是一个非常值得警惕的倾向。例如1998年的三江泛滥、2003年非典、2008年的汶川地震和这次的新冠肺炎。2003年非典过后，筹备多年刚起步的医疗改革布局，就因为医疗改革失败的呼声，导致了在六年之久的时间里医改停滞甚至倒退。直至2009年才又重启了“新医改”。新医改的方向和内容延续了2003年以前的中央文件精神，医改白白耽误了六年。这次新冠肺炎发生后，舆论上又有较多关于强化公有医院、批评前期医疗改革成果的声音，认为国家要像办军队一样，完全包揽公立医院，而且要一统天下，否定“社会办医”在医疗卫生体系中的作用。这个倾向是非常危险的，容易导致“财政真花钱、基层假干活”。因此，重大灾难之后，我们应该对体制机制暴露出的问题进行深入思考和完善，而不能重走计划经济的老路，否则同样的问题还会出现在下一次危机事件中。

3新基建要坚持市场导向

关于新基建等投资建设问题，要考虑在现有体制下，避免与实际脱节。有些地方将某些“新基建”的项目摊派给基层，如5G基站建设。这样产生不了投资带动效果，还挤占了基层的日常开支，扭曲了政府和企业、企业和市场的关系。

资金来源方面，有专家提到一个货币理论，认为一个国家的货币就相当于一个公司的股票。对于有发展前景的优质公司，可以通过增发股票的方式筹集资金，不仅不会影响股价，还会增强市场信心。同样，对于有信誉、有前景的国家，增发货币，币值也不仅不会贬，也会增强社会的信心。这个观点很新颖，值得参考。只要我们继续坚持改革开放，建立良好的国家信誉，体制是健康的，方向是正确的，钱应该不是问题。我们有足够的财力去应对这次的经济衰退。

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